金灿荣-大陆对台工作，一直按着既有节奏在推进

9月15日-16日，随着中央电视台焦点访谈连续两天推出《危情谍影》系列报道，蛰伏的台湾对大陆间谍行动也随即被曝光。从提供各种便利到色诱、利诱，台湾情报人员频频对赴台陆生下手，利用他们的单纯和私心，窃取大陆情报信息，对国家安全造成严重威胁。

在两岸局势未见好转的情况下，大陆为何选择在此时曝光台湾间谍活动？这反应了大陆对台工作思路发生了哪些变化？对两岸关系又会带来哪些影响？观察者网专访中国人民大学国际关系学院教授金灿荣，解答上述问题。

央视《焦点访谈》揭露的四名台湾情报工作人员：许莉婷、陈泰宇、林家辅、徐韵媛（从左到右）

最近新闻联播、焦点访谈、环球时报，都报道了大陆打击台湾间谍的雷霆行动。为什么选择在这个时候揭露台湾间谍活动呢？

金灿荣：从媒体揭露出来的情况看，大陆破获了台湾100多起间谍活动，这么多活动也说明了事态的严重性。如果再继续下去，会有更多的人受害，对国家安全造成更大威胁。这是第一点。

第二，这样做也是为了加大对台湾的压力，也可以看出大陆的对台政策是双管齐下，软硬两手都有：之前颁布的惠台31条、给台湾同胞居民居住证，这些都是软的方面。硬的方面包括加大军事压力、减少台湾的国际空间，压缩台湾的间谍活动也是一个方向。

从外部环境来看，美国老想打台湾牌，连续两个国防法案对中国都非常不友好。大陆方面得有所表态，如果他们做这些动作，我们都不去反应，他们有可能会得寸进尺。最近大陆对台湾的动作有点多，和他们那边出牌多有关系。如果他们出牌晚一点、少一些，会更好一些，但是他们现在出牌特别多，我们得回应一下。

台湾那边在做很多小动作，美国也做很多小动作。但同时我们的这些回应，也是在按照我们既有的节奏往前推进。大陆很重视台湾问题，也一定要解决，但其实紧迫感没有那么大，现在更紧张的是台湾当局。

9月3日，台胞陈筱薇在福州市公安局鼓楼分局南街派出所展示台湾居民居住证（左）和台湾居民来往大陆通行证。  新华社记者林善传摄

台湾间谍活动被曝光之后，民进党当局很快给予了否定。您怎么看大陆这次行动对民进党当局的影响？

金灿荣：台湾当局现在很被动，它一直在很认真地对大陆做渗透，这方面他们也是历史悠久。现在台湾的情报活动遭到大陆的大规模打击，它肯定会否定，这也很正常，但同时台湾当局也感受到了很大的压力和尴尬，如果考虑到我刚才提到的大陆对台的软硬两手，我估计台湾当局内心的焦虑感更强。这几天涉台部门肯定在密切关注台湾方面的反应，如果他们再有过激行动，我们也会进一步反制。

其实我觉得台湾当局的反应如何，现在意义不大，因为两岸力量对比已经出现绝对的、永久的失衡。如果台湾当局比较聪明的话，应该顺应时势，赶紧跟大陆谈，获得比较好的待遇，这也是比较现实的。如果还老想着通过投靠美日来最后一搏，那只能是死路一条。

近几年，大陆的对台工作思路有哪些转变？

金灿荣：在马英九时期，大陆的对台思路是通过惠台，渐渐把台湾纳入大陆的经济发展潮流中，当时两岸签署了23个各种各样的文件，两岸的经贸关系越走越近。同时，大陆还给予台湾一定的国际空间，在马英九时期，台湾的对外免签国家或地区从他上任前的54个增长到148个，小马哥后来引以吹嘘的一个政绩就是在他任内欧盟同意了对台免签。

但是民主党上台以后“去中国化”，经济上搞“南向政策”，这样一来大陆的对台政策也出现转变。台湾如果要享受正常的两岸关系带来的红利，就要承认“九二共识”。但台湾当局一直拒不承认，让两岸关系陷入僵局，虽然两岸民间还有往来，但高层之间没有。所以现在我们就按照自己的议程来推进对台政策，惠台也好、制台也好，也不和台湾方面商量，也不那么在意他们的反应，都是按照大陆的时间表在推进对台政策。因为台湾能用的手段越来越少，在两岸博弈中已经处于很不利的地位了。

蔡英文上台之后，武统的声音一直很高。您怎么看和统和武统这两条路线？

金灿荣：从2016年到现在两年不到的时间里，武统的声音在网络上比较大，这也反映了两岸关系的恶化和大陆网民的焦虑。

对大陆来讲，统一是既定方针。在十九大报告第三部分写了14个基本方略，其中第12个基本方略是这么写的：实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。这句话的意思很明确，中华民族伟大复兴是既定的，其中有个必然要求是国家完全统一，这里面的逻辑就很清楚了，宣示的也很明确。从大陆角度来讲，当然希望和平统一，因为代价小。所以统一是既定的，和平统一是优先的。但是，中国大陆从来没有排除武统。

比较微妙的是，在马英九时期，提武统是比较忌讳的，也不鼓励网络上出现这种言论。现在网络上比以前放的宽，在军事上也有一定的行动，包括军舰绕台、军机绕台，国台办发言人也明确说了，这些行动就是针对“台独”的，没有以前那么忌讳了。

但是就国家的战略来讲，我认为应该还是和统优先，但是绝不放弃武统，推进国家完全统一这个大方向，也是坚定不移的。

军机绕台

提到台湾问题，不得不考虑美国因素。除了特朗普上台初和蔡英文的一通电话外，之后美国对台湾一直有点不冷不热，但小动作又不断。在眼下美国实力衰微、中美贸易摩擦加大的情况下，美国会如何打这张台湾牌？

金灿荣：中美贸易摩擦加大说明美国对中国的战略定位变了，原来尽管美国对中国七不满八不满，但还认为我们是有缺点的伙伴。不过从去年底到今年初，美国连推的五份报告，三份是军方的，包括国家安全战略报告、国防报告和核态势评估报告，政界的两份报告是国情咨文和世界威胁评估报告。这五份报告一致的结论是，从现在开始，恐怖主义不再是美国的主要威胁了，美国的主要威胁是大国竞争。在大国竞争中，俄罗斯已经掉入资源陷阱中，在经济上没有前途。它认为未来美国的对手只有一个，就是中国。这是40年来中美关系最大的变化，从令人不满的、有限的伙伴关系，变成了战略对手，而且长期看是唯一对手。

既然是这么一个定位，后面就有很多麻烦，因为美国这个国家是土豪国家，它不像欧洲那样瞻前顾后，它的行动能力很强，手段也特别多。除了贸易战，其中一张牌就是台湾，而且这张牌肯定是要打的，也非常危险。当然大陆也会通过各种手段提醒美国方面不要走的太过，同时也提醒台湾执政当局，不要太迎合美国的过激行动。

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