人大国关院长金灿荣：金砖代表新兴年轻的力量

2008年金融危机后，世界经济陷入低迷。2009年俄罗斯牵头在叶卡捷琳堡召开第一次峰会，预示着金砖国家集团正式登上舞台，重塑世界经济版图。从恢复世界经济信心，到贡献全球经济增长动力，如何评价金砖机制过去十年取得的成绩？未来十年，这一发展中国家“领头羊机制”又如何发展？新浪新闻就此对话中国人民大学国际关系学院院长金灿荣。

新浪新闻：从2009年金砖四国到2010年南非加入扩容至五国，过去十年金砖在经济方面对世界的贡献是非常大的。在您看来，过去十年金砖国家给世界做出的主要贡献是什么？

金灿荣：第一是金砖国家在恢复世界经济的信心上的贡献，从2008年金融危机以后，世界陷入信心恐慌。2009年俄罗斯牵头在叶卡捷琳堡召开第一次金砖峰会，这对恢复信心有一些帮助。金融危机以后，最主要的挑战要有信心，金砖国家联合起来信心会强一点；第二，对经济增长的贡献，中国和其它金砖国家对于经济增长的贡献比较突出；第三，是对全球治理的贡献，金砖国家成立的金砖银行和一千亿美元的应急基金对全球金融市场稳定和未来金融体系平衡都有一定的好处。原来世界金融都是欧美国家控制的，现在金砖银行和中国倡导的亚投行也具有比较好的金融带动性。

新浪新闻：您刚才说金砖国家在成立之初具有恢复信心的贡献，但是这两年南非和巴西因为国内政治，经济并不是很景气。另外金砖国家在世界经济增长方面作用也下降了，是不是不如建立之初对世界做出的贡献？

金灿荣：金砖是很新的国家集团，是宏观经济政策协调平台，跟西方七国集团和APEC相比确实年轻一点，既然年轻，当然有问题，比如信心不是很够，信息不够完善，内部发展也不够平衡。这两年就有一个现实问题，经济发展势头中国不错、印度，俄罗斯、南非、巴西比较糟糕。从政治稳定方面来讲，现在巴西和南非比较糟糕。另外金砖成员国之间的关系中印关系比较不顺利。我们需要面临现实，新生事物本身不完善，现在又出现种种问题，比如国家之间的矛盾，国内之间的治理的问题，经济发展失衡等等。

换一个角度讲，恰恰需要加强协调合作来应对金砖国家内部的很多问题。比如说中印之间，因为金砖峰会我们才看到在边界冲突上有了克制，金砖会迫使大家坐在一起至少克制一点。另外南非、巴西经济比较困难，但中国经济相对比较好，就可以帮助他们。像南非、俄罗斯、巴西，如果没有金砖一千亿应急基金在后面维持，可能国际资本已经攻击他们货币了，这个后备金在帮助他们经济稳定方面有一定作用。在南非和巴西内部政治不稳定方面，我不清楚金砖国家是否有帮助措施。但是金砖机制在帮助这三个国家的经济稳定方面是一定有作用的。

新浪新闻：您刚才提到G7和APEC同金砖算是同类型的地区合作组织和合作机制，跟他们相比，刚才提到的一个劣势是金砖五国还很年轻、很不完善，那么它的优势是什么？

金灿荣：简单地说，他们不太一样，G7是发达国家俱乐部，金砖是新兴国家俱乐部，发展性质不一样，金砖代表了一种新兴、年轻的力量。另外APEC和金砖相比地域性质也不一样，前者是环太平洋这一圈，而金砖代表的地域就太多了，亚洲、非洲、南美都有，所以金砖地域代表性更好一点。金砖的人口代表性也比G7好，因为其人口占了整个世界人口的42%。欧美日加起来9亿多人，还不如中国和印度人口相加，中印加起来占人类的14%多。再一个优势是，金砖是我们自己牵头，G7是美国牵头，中国发挥了很积极的作用。美国近些年倾向于将自己的想法加注于自己的盟友，使得盟友也不太轻松。以上四点优势。

新浪新闻：您刚才提到的金砖国家在全球治理方面主要是经济领域的治理。那么在金砖国家内部，未来还有什么可能的合作领域？

金灿荣：金砖国家内部合作预计在未来主要还是经济。

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